Tu jesteś: Strona główna > Poczta > Działalność pocztowa > Wpis do rejestru operatorów pocztowych
  • dodaj do:
    • facebook
    • twitter
    • gogole+
    • linkedin

Wpis do rejestru operatorów pocztowych

Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1529) usługę pocztową stanowi wykonywane w obrocie krajowym lub zagranicznym, zarobkowe:

  • realizowane łącznie lub rozdzielnie przyjmowanie, sortowanie, doręczanie przesyłek pocztowych oraz druków bezadresowych;
  • przemieszczanie przesyłek pocztowych oraz druków bezadresowych, jeżeli jest wykonywane łącznie z przynajmniej jedną spośród ww. czynności;
  • przesyłanie przesyłek pocztowych przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej, jeżeli na etapie przyjmowania, przemieszczania lub doręczania przekazu informacyjnego przyjmują one fizyczną formę przesyłki listowej;
  • prowadzenie punktów wymiany umożliwiających przyjmowanie i wymianę korespondencji między podmiotami korzystającymi z obsługi tych punktów;
  • realizowanie przekazów pocztowych.

Aby ułatwić Państwu zapoznawanie się z aktualnym stanem prawnym dotyczącym warunków wykonywania usług pocztowych, w szczególności systemu uzyskiwania uprawnień niezbędnych do prowadzenia działalności pocztowej, przedstawiamy poniżej niezbędne informacje.

 

1. Uprawnienia do działalności pocztowej

Akty prawne powoływane w opracowaniu:

  • ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1529),
  • ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.).

Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1529) działalność pocztowa jest działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) i podlega wpisowi do rejestru operatorów pocztowych, zwanego dalej rejestrem.

Nie wymaga wpisu do rejestru działalność pocztowa polegająca na przyjmowaniu, sortowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu druków bezadresowych, działalność wykonywana przez agenta pocztowego na podstawie umowy agencyjnej zawartej z operatorem zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego, jak i działalność pocztowa wykonywana przez podwykonawcę w imieniu operatora pocztowego na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej (art. 6 ust. 2, 3 i 4 Prawa pocztowego).

Organem właściwym w sprawach wpisu do rejestru jest Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (art. 8 Prawa pocztowego).


2. Wpis do rejestru operatorów pocztowych
 
Wniosek o wpis do rejestru operatorów pocztowych zawiera następujące dane (art. 9 ust.1 Prawa pocztowego): 

1) firmę przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres albo adres zamieszkania i adres głównego miejsca wykonywania działalności pocztowej;

2) oznaczenie formy prawnej przedsiębiorcy i numer w rejestrze przedsiębiorców albo w innym właściwym rejestrze;

3) numer identyfikacji podatkowej;

4) określenie obszaru, na którym będzie wykonywana działalność pocztowa;

5)  przewidywaną datę rozpoczęcia działalności pocztowej;

6) imię i nazwisko, adres do korespondencji i numer telefonu służbowego osoby upoważnionej do kontaktowania się w imieniu przedsiębiorcy z Prezesem UKE;

7) w przypadku spółek handlowych:

a) imiona i nazwiska członków zarządu i prokurentów,

b) imiona i nazwiska  wspólników posiadających prawo reprezentowania spółki,

c) informację o miejscu zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz numerze PESEL osób, o których mowa w lit. a i b, a w przypadku cudzoziemców nieposiadających tego numeru zamiast informacji o numerze PESEL:

  • informację o numerze ważnego dokumentu podróży w rozumieniu art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2011 r. Nr 264, poz. 1573 oraz z 2012 r. poz. 589 i 769) lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość i obywatelstwo oraz
  • informację o numerze wizy lub kopię dokumentu potwierdzającego zarejestrowanie pobytu, jeżeli cudzoziemiec przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

8) w przypadku przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną oraz osób kierujących działalnością przedsiębiorcy niebędącego spółką handlową – imię i nazwisko oraz informacje, o których mowa w pkt 7 lit. c.


Do wniosku o wpis przedsiębiorca załącza:

1) regulamin świadczenia usług pocztowych;

2) cennik usług pocztowych;

3) dowód wniesienia opłaty skarbowej.


Wraz z wnioskiem o wpis do rejestru przedsiębiorca składa na piśmie oświadczenie następującej treści:

„Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 Kodeksu karnego oświadczam, że:

1) dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru operatorów pocztowych są kompletne i zgodne z prawdą;

2) znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie objętym obowiązkiem wpisu do rejestru operatorów pocztowych, określone w ustawie z dnia 23 listopada 2012 r.  – Prawo pocztowe.”.

W ww. oświadczeniu przedsiębiorca zamieszcza również: firmę przedsiębiorcy, określenie jego siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania i adresu głównego miejsca wykonywania działalności pocztowej, oznaczenie miejsca i datę złożenia oświadczenia oraz podpis osoby uprawnionej do reprezentowania przedsiębiorcy wraz ze wskazaniem imienia, nazwiska i pełnionej funkcji (art. 9 ust. 4 Prawa pocztowego).


Wzór wniosku o wpis do rejestru operatorów pocztowych określa Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 26 lipca 2013 r. w sprawie wzoru wniosku o wpis do rejestru operatorów pocztowych oraz wzoru zgłoszenia dotyczącego prowadzenia działalności pocztowej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1024).


UWAGA!

Treść rozporządzenia MAiC oraz edytowalne wzory wniosku o wpis do rejestru operatorów pocztowych oraz zgłoszenia dotyczącego prowadzenia działalności pocztowej znajdują się do pobrania na dole niniejszego artykułu.



3. Warunki niezbędne do wykonywania działalności pocztowej na podstawie wpisu do rejestru (art. 7 Prawa pocztowego)

Działalność pocztową w zakresie objętym obowiązkiem wpisu do rejestru może wykonywać przedsiębiorca, który:

1) zapewnia warunki do przestrzegania tajemnicy pocztowej, o której mowa w art. 41;

2) zapewnienia warunki techniczne i organizacyjne świadczenia usług pocztowych niezbędne dla zachowania bezpieczeństwa obrotu pocztowego;

3) posiada regulamin świadczenia usług pocztowych oraz cennik usług pocztowych;

4) nie był prawomocnie skazany za umyślne przestępstwo przeciwko ochronie informacji, wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub umyślne przestępstwo skarbowe – dotyczy to osób fizycznych wykonujących we własnym imieniu działalność gospodarczą lub osób kierujących działalnością osób prawnych lub jednostek organizacyjnych niebędących osobami prawnymi, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną;

5) zapewnia, że wykonywanie działalności objętej wpisem do rejestru nie zagraża obronności, bezpieczeństwu państwa lub bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu.
 
  
4. Opłata skarbowa

Opłata skarbowa za dokonanie wpisu do rejestru pobierana jest na podstawie art. 64 ust. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, w związku z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.) i wynosi 412 zł, zgodnie z pkt 36.9 części I - Dokonanie czynności urzędowej Załącznika do wymienionej ustawy.

Obowiązek wniesienia opłaty dokonanie wpisu powstaje z chwilą złożenia wniosku. Opłata skarbowa podlega zwrotowi na wniosek strony zainteresowanej, jeżeli mimo uiszczenia opłaty, nie dokonano czynności urzędowej.

Opłatę wnosi się na konto:

Bank Handlowy w Warszawie S.A.
54 1030 1508 0000 0005 5003 6045

Urząd Dzielnicy Wola m. st. Warszawy
al. Solidarności 90
01-003 Warszawa

z dopiskiem: opłata skarbowa za wpis do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa UKE.

 

5. Zmiana danych

Przedsiębiorca wykonujący działalność pocztową na podstawie wpisu jest obowiązany złożyć do Prezesa UKE pisemne zgłoszenie:

  • zmiany przewidywanej daty rozpoczęcia działalności pocztowej;
  • zmiany danych w zakresie objętym wnioskiem o wpis do rejestru;
  • zawieszenia albo zakończenia wykonywania działalności pocztowej.

Ww. zgłoszenie należy złożyć w terminie 14 dni od dnia zaistnienia zmiany (art. 10 ust. 1 Prawa pocztowego).

Ponadto, w przypadku niezgłoszenia ww. zmian do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na,operatora może zostać nałożona kara pieniężna zgodnie z art. 126 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo pocztowe w wysokości 2% przychodów ogółem osiągniętych przez ukarany podmiot z działalności pocztowej w poprzednim roku podatkowym. Natomiast w przypadku gdy okres wykonywania działalności jest krótszy niż jeden rok za podstawę wymiaru kary pieniężnej przyjmuje się równowartość kwoty 500 000 euro.
  
   
6. Wykreślenie z rejestru operatorów pocztowych
 
Zgodnie z art. 11 Prawa pocztowego Prezes UKE wykreśla operatora z rejestru:

1) na wniosek operatora pocztowego;

2) z urzędu w przypadku:

a) stwierdzenia zakończenia wykonywania działalności gospodarczej lub zaprzestania wykonywania działalności pocztowej w przypadku innym niż zawieszenie wykonywania tej działalności,

b) wydania decyzji o zakazie wykonywania działalności pocztowej objętej wpisem do rejestru.
 

7. Zgłoszenie znaków opłaty pocztowej
 
Zgodnie z art. 23 ust.1 Prawa pocztowego operatorzy pocztowi  mogą stosować własne znaki służące do potwierdzania opłacenia usługi pocztowej zawierające informacje umożliwiające identyfikację operatora pocztowego oraz

  • informacje o wysokości opłaty za usługę pocztową napisaną cyframi arabskimi lub literami alfabetu łacińskiego, zwane dalej „znakami opłaty pocztowej”;
  • umowy o świadczenie usługi pocztowej, zwane dalej „oznaczeniami”. 

Wzory znaków opłaty pocztowej podlegają zgłoszeniu Prezesowi UKE, który prowadzi ich wykaz.

Ponadto, w przypadku niezgłoszenia ww. wzoru znaków opłaty pocztowej do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, na operatora może zostać nałożona kara pieniężna zgodnie z art. 126 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo pocztowe w wysokości 2% przychodów ogółem osiągniętych przez ukarany podmiot z działalności pocztowej w poprzednim roku podatkowym. Natomiast w przypadku gdy okres wykonywania działalności jest krótszy niż jeden rok za podstawę wymiaru kary pieniężnej przyjmuje się równowartość kwoty 500 000 euro.
   
 
8. Wytyczne do tworzenia regulaminów świadczenia usług pocztowych na podstawie wpisu do rejestru operatorów pocztowych
 
Przedłożony wraz z wnioskiem regulamin świadczenia usług pocztowych winien zawierać zapisy wskazane w art. 21 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe tj. określać w szczególności:

1. katalog świadczonych usług pocztowych;

2. ogólne warunki świadczenia usług pocztowych;

3. zasady wykonywania usług pocztowych, w tym warunki przyjmowania i doręczania przesyłek pocztowych;

4. wykaz przedmiotów i substancji, które nie mogą stanowić zawartości przesyłki pocztowej;

5. informacje dotyczące gwarantowanej jakości usług pocztowych, w tym terminów ich realizacji, jeżeli operator pocztowy świadczy usługę z gwarantowanym terminem doręczenia;

6. okoliczności uznania usługi pocztowej za niewykonaną lub nienależycie wykonaną;

7. sposób postępowania w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usługi pocztowej;

8. terminy, po upływie których uważa się niedoręczoną przesyłkę pocztową za utraconą; 

9. uprawnienia nadawcy lub adresata w przypadku utraty, ubytku zawartości lub uszkodzenia przesyłki pocztowej oraz niewykonania usługi pocztowej z zachowaniem gwarantowanej jakości;

10. zasady, tryb i terminy składania oraz rozpatrywania reklamacji, w tym zasady przyznawania odszkodowań;

11. wysokość odszkodowań z tytułu utraty, ubytku zawartości lub uszkodzenia przesyłki pocztowej bądź wykonania usługi z naruszeniem gwarantowanego terminu doręczenia, jeżeli taki termin był przewidziany w regulaminie;

12. tryb i sposób wypłaty odszkodowań.

Operator pocztowy świadczący usługi wchodzące w zakres usług powszechnych dodatkowo określa w regulaminie świadczenia usług pocztowych lub w umowach o świadczenie usług pocztowych, gdy wynika to z właściwości tych umów, sposób rozmieszczenia oznaczenia adresata, adresu, informacji o opłacie pocztowej oraz innych oznaczeń na stronie adresowej przesyłki listowej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 47.

Dodatkowo operator pocztowy, który przyjmuje do przemieszczenia przesyłki zawierające produkty pochodzenia zwierzęcego, o których mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 206/2009 z dnia 5 marca 2009 r. w sprawie wprowadzania do Wspólnoty osobistych przesyłek produktów pochodzenia zwierzęcego i zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 136/2004 (Dz. Urz. UE L 77 z 24.03.2009, str. 1), określa w regulaminie świadczenia usług pocztowych sposób informowania o zasadach wprowadzania tych przesyłek na terytorium Unii Europejskiej.

Ponadto zapisy regulaminu dotyczące szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać reklamacja za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi pocztowej, sposobu jej wnoszenia, a także szczegółowego trybu postępowania reklamacyjnego winny być zgodne z przepisami rozporządzenia ministra właściwego do spraw łączności dotyczącego reklamacji usługi pocztowej, które jest na etapie prac legislacyjnych. Pragniemy zaznaczyć, iż rozporządzenie to odnosić się będzie do wszystkich operatorów pocztowych w zakresie prowadzonych postępowań reklamacyjnych w zakresie usług pocztowych i pozwoli na ujednolicenie procedur

Operator pocztowy jest obowiązany udostępniać regulamin świadczenia usług pocztowych w każdej placówce pocztowej i na swojej stronie internetowej a jeśli wynika to z właściwości umowy o świadczenie usługi pocztowej regulamin ten stanowi nieodpłatny załącznik do umowy (art. 21 ust. 5 i 6 Prawa pocztowego).

  
9. Informacje dodatkowe

Przedsiębiorca jest obowiązany przechowywać, przez okres wykonywanej działalności pocztowej, dokumenty niezbędne dla wykazania spełnienia warunków wykonywania działalności objętej obowiązkiem wpisu do rejestru (art. 9 ust.6 Prawa pocztowego).

Operator pocztowy, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej, jest obowiązany do oznaczenia przyjętej przesyłki pocztowej informacją potwierdzającą przyjęcie przez niego opłaty za usługę pocztową albo sposób jej uiszczenia oraz umożliwiającą jego identyfikację (art. 20 ust. 1 Prawa pocztowego).

Operator jest obowiązany do corocznego przedkładania Prezesowi UKE w terminie do dnia 31 marca sprawozdania z działalności pocztowej w poprzednim roku (art. 43 Prawa pocztowego).

Operator jest obowiązany posiadać regulamin świadczenia usług pocztowych oraz cennik usług pocztowych (art. 7 pkt 3 Prawa pocztowego)

Operator pocztowy jest obowiązany do wykonywania zadań na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego (art. 81 prawa pocztowego).

Operator jest obowiązany posiadać aktualny plan działań w sytuacjach szczególnych zagrożeń (art. 83 Prawa pocztowego).


Szczegółowych informacji dotyczących warunków wykonywania działalności pocztowej udzieli Państwu pracownik Samodzielnego Stanowiska ds. Zezwoleń i Rejestru w Departamencie Rynku Pocztowego UKE pod numerem telefonu 22 53 49 438.

Pytania można kierować również pocztą elektroniczną na adres e-mail: uke@uke.gov.pl

Autor informacji: (Karol Krzywicki) / (2013-01-15)
Udostępnienie informacji: (Anna Lewandowska) / (2013-01-15)
Ostatnia zmiana: (Anna Lewandowska) / (2016-05-05 11:52)
  • Do góry
  • Drukuj do PDF
dziennik urzędowy UKE
ePUAP
baner kradzieże infrastruktury
Internet Quality
Sąd Polubowny
zgłoś brak telefonu lub internetu
Tele Muzeum
obywatel
Nasz serwis wykorzystuje pliki cookies. Korzystanie z witryny oznacza zgodę na ich zapis lub wykorzystanie. Więcej informacji można znaleźć w Polityce prywatności.
Akceptuję politykę prywatności i wykorzystywania plików cookies w serwisie