Rzeczpospolita Polska - Urząd Komunikacji Elektronicznej

Uprzejmie informujemy, że w dniu 7 listopada 2008 r. została opublikowana poniżej nowa - poprawiona i uzupełniona wersja analizy przepływów finansowych związanych z wprowadzeniem niższych stawek MTR.

Stawki za zakańczanie połączeń, tzw. MTR (ang. Mobile Termination Rate) są podstawą do rozliczeń między operatorami telekomunikacyjnymi w przypadku, gdy rozmowy przeprowadzane są między różnymi sieciami. Obecnie stawki za zakańczanie połączeń w sieci telefonii ruchomej wynoszą 33,87 groszy i są, w zależności od okresu taryfikacyjnego, od ok. 1000% do ponad 2000% wyższe od stawek za zakańczanie połączeń w sieciach stacjonarnych. Zgodnie z ostatnimi decyzjami Prezesa UKE operatorzy komórkowi zostali zobowiązani do ich stopniowego obniżenia do poziomu 21,62 groszy w styczniu 2009 r. i do poziomu 16,77 groszy w lipcu 2009 r.

Obniżenie tych stawek powinno przyczynić się w znaczący sposób do obniżenia cen połączeń do sieci ruchomych, na czym powinni skorzystać klienci. Koszty wynikające z dużej różnicy stawek za zakańczanie połączeń w sieciach stacjonarnych i sieciach komórkowych ponoszą konsumenci, ponieważ opłaty za zakańczanie połączeń są wliczane do rachunków telefonicznych. W opinii Komisji Europejskiej, przy obecnych stawkach MTR, operatorzy sieci stacjonarnych i ich klienci, płacąc wyższe stawki za zakańczanie połączeń z sieci stacjonarnych do sieci komórkowych, pośrednio subsydiują operatorów sieci komórkowych.

Analiza została przeprowadzona dla stawek obecnie obowiązujących, jak również wprowadzonych w drodze ostatnich decyzji oraz na podstawie prognozy ich obniżania w kolejnych latach o 10% rocznie. Obliczone przepływy finansowe dotyczą jedynie przychodów i kosztów pochodzących z zakańczania połączeń w sieci stacjonarnej operatora zasiedziałego oraz trzech największych operatorów MNO, jako, że w sieciach każdego z analizowanych MNO ruch zakańczany przez pozostałych MNO i TP S.A. stanowi przeważającą część (ponad 80%) całości zakańczanego ruchu. Pod uwagę nie wzięto innych kosztów.

Analizie poddano jedynie rynek hurtowy, nie uwzględniając wpływu obniżki stawek MTR na rynek detaliczny.

Dokument jest dostępny w załączonym pliku.

Wnioski z analizy

Analiza wykazała, iż obniżanie stawek MTR wpłynie korzystnie na przepływy środków finansowych na rynku zakańczania połączeń operatora zasiedziałego i całej Grupy TP. Będzie powodowało stopniową poprawę wyniku finansowego. Uwolnione środki finansowe mogłyby zostać zainwestowane w rozwój usług telekomunikacyjnych.

Obniżka MTR nie przyniesie korzyści operatorom sieci ruchomych. Spadające stawki będą powodować pogłębianie się ujemnego salda z przepływów finansowych w zakresie zakańczania połączeń w ich sieciach. Jednakże w dłuższym okresie obniżka stawki MTR powinna przyczynić się do zwiększenia ruchu w tych sieciach i w konsekwencji spowodować wzrost przychodów.

Pomijając kwestie korzyści i strat dla operatorów telekomunikacyjnych, istotnym jest, iż obniżenie stawek MTR powinno być korzystne dla klientów dzwoniących z telefonów stacjonarnych do sieci ruchomych i pomiędzy sieciami ruchomymi. Klienci powinni zapłacić mniej, gdyż zmniejszą się koszty wpływające na wysokość opłat za połączenie w sieci ruchomej.

Dodatkowo zaznaczyć należy, iż praktyka regulacyjna polegająca na obniżaniu stawki MTR stosowana jest zarówno w krajach UE, jak i na całym świecie.

(aktualizacja: 07.11.2008 r.)