Baza Transparentności DSA (DSA Transparency Database) jest prowadzoną przez Komisję Europejską, publicznie dostępną i nadającą się do odczytu maszynowego bazą danych, zawierającą informacje o decyzjach dotyczących moderowania treści podejmowanych przez dostawców platform internetowych.
Baza została utworzona na podstawie art. 24 ust. 5 DSA w celu zwiększenia przejrzystości decyzji dotyczących moderowania treści i umożliwienia ich publicznej kontroli.
Jakie informacje trafiają do bazy?
Dostawcy platform internetowych objęci obowiązkiem z art. 24 ust. 5 DSA przekazują Komisji bez zbędnej zwłoki decyzje i uzasadnienia, o których mowa w art. 17 ust. 1 DSA.
Dostawcy platform internetowych objęci obowiązkiem z art. 24 ust. 5 DSA przekazują Komisji Europejskiej bez zbędnej zwłoki informacje o decyzjach dotyczących moderowania treści oraz ich uzasadnieniach, o których mowa w art. 17 ust. 1 DSA.
Chodzi o decyzje, które platforma podejmuje w odniesieniu do informacji przekazanych przez odbiorcę usługi, jeżeli uznaje, że:
- stanowią one nielegalne treści – czyli informacje, które same w sobie lub przez odniesienie do działania, w tym sprzedaży produktów lub świadczenia usług, są niezgodne z prawem Unii Europejskiej lub prawem państwa członkowskiego zgodnym z prawem Unii, albo
- są niezgodne z warunkami korzystania z usług platformy – czyli z zasadami określonymi przez dostawcę w warunkach korzystania z danej usługi.
W takiej sytuacji platforma może podjąć różnego rodzaju decyzje ograniczające dostępność informacji, możliwość korzystania z usługi lub inne uprawnienia odbiorcy.
Art. 17 DSA obejmuje decyzje dotyczące:
- ograniczenia widoczności określonych informacji przekazanych przez odbiorcę usługi – może to polegać w szczególności na usunięciu treści, uniemożliwieniu dostępu do niej, obniżeniu jej pozycji w wynikach lub rekomendacjach (depozycjonowaniu) albo ograniczeniu jej widoczności w inny sposób;
- zawieszenia, zakończenia lub innego ograniczenia płatności pieniężnych – jeżeli decyzja platformy dotycząca treści lub aktywności odbiorcy wpływa na możliwość otrzymywania przez niego płatności;
- zawieszenia lub zakończenia świadczenia usługi w całości lub w części – na przykład czasowego ograniczenia odbiorcy możliwości korzystania z określonych funkcji platformy albo całkowitego zakończenia świadczenia mu usługi;
- zawieszenia lub zamknięcia konta odbiorcy usługi.
Wspólną cechą tych decyzji jest więc to, że platforma podejmuje je ze względu na uznanie określonych informacji za nielegalne albo za niezgodne z jej warunkami korzystania z usług.
DSA wymaga, aby w takich przypadkach zainteresowany odbiorca otrzymał uzasadnienie decyzji zgodnie z art. 17. Jeżeli decyzję podjął dostawca platformy internetowej objęty art. 24 ust. 5 DSA, informacje o tej decyzji i jej uzasadnieniu są również przekazywane Komisji Europejskiej do Bazy Transparentności DSA.
Baza pozwala dzięki temu obserwować jakiego rodzaju decyzje moderacyjne podejmują platformy, z jakich powodów oraz jakiego rodzaju ograniczenia stosują, bez publikowania samej treści będącej przedmiotem decyzji i bez ujawniania danych osobowych.
Baza nie zawiera samej treści, która była przedmiotem decyzji dotyczącej moderowania. Gromadzi informacje o podjętej decyzji i jej uzasadnieniu.
Kto ma obowiązek przekazywania informacji do bazy?
Obowiązek przekazywania informacji do Bazy Transparentności DSA dotyczy dostawców platform internetowych objętych art. 24 ust. 5 DSA.
Nie należy go utożsamiać z obowiązkiem z art. 17 DSA. Art. 17 nakłada obowiązek przekazania uzasadnienia zainteresowanemu odbiorcy usługi na dostawców usług hostingu, natomiast obowiązek przekazania decyzji i uzasadnienia do Bazy Transparentności DSA dotyczy dostawców platform internetowych.
Obowiązki określone w sekcji 3 rozdziału III DSA – z wyjątkiem art. 24 ust. 3 – co do zasady nie mają zastosowania do dostawców platform internetowych będących mikroprzedsiębiorstwami lub małymi przedsiębiorstwami w rozumieniu zalecenia 2003/361/WE.
Wyłączenie to nie ma zastosowania, jeżeli platforma została wskazana jako bardzo duża platforma internetowa (VLOP).
Baza jest publicznie dostępna
Z Bazy Transparentności DSA może korzystać każdy.
Baza umożliwia m.in.:
- wyszukiwanie uzasadnień;
- analizowanie informacji dotyczących decyzji podejmowanych przez platformy;
- korzystanie z zagregowanych danych i wizualizacji;
- pobieranie udostępnionych danych.
Informacje przekazywane przez dostawców platform internetowych do bazy nie mogą zawierać danych osobowych.
Pytania i odpowiedzi dotyczące Bazy Transparentności DSA – Baza danych dotyczących przejrzystości aktu o usługach cyfrowych: Pytania i odpowiedzi | Kształtowanie cyfrowej przyszłości Europy