DSA ustanawia system współpracy organów odpowiedzialnych za nadzór nad usługami cyfrowymi w państwach członkowskich Unii Europejskiej. W każdym państwie członkowskim wyznaczany jest koordynator ds. usług cyfrowych (Digital Services Coordinator), który odpowiada za kwestie związane ze stosowaniem i egzekwowaniem DSA na poziomie krajowym.
Koordynatorzy ds. usług cyfrowych współpracują ze sobą, z Komisją Europejską, Europejską Radą ds. Usług Cyfrowych oraz innymi właściwymi organami krajowymi. Współpraca obejmuje w szczególności wymianę informacji, wzajemną pomoc i koordynację działań nadzorczych. Jej celem jest zapewnienie skutecznego i jednolitego stosowania przepisów DSA w całej Unii Europejskiej.
Koordynatorzy są co do zasady odpowiedzialni za nadzór nad przestrzeganiem DSA przez dostawców usług pośrednich mających siedzibę na terytorium danego państwa członkowskiego. Jednocześnie w przypadku bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych określone kompetencje nadzorcze przysługują Komisji Europejskiej.
Współpraca transgraniczna
Koordynatorzy ds. usług cyfrowych odgrywają istotną rolę w nadzorowaniu i egzekwowaniu przestrzegania DSA w całej Unii Europejskiej. Co do zasady odpowiadają za nadzór nad dostawcami usług pośrednich mającymi siedzibę na terytorium ich państwa członkowskiego, niezależnie od liczby użytkowników tych usług.
W ramach swoich kompetencji koordynatorzy monitorują przestrzeganie obowiązków wynikających z DSA i podejmują działania w przypadku podejrzenia ich naruszenia. Dysponują uprawnieniami umożliwiającymi prowadzenie postępowań i kontroli, żądanie dostępu do danych oraz nakładanie kar pieniężnych na zasadach określonych w DSA i prawie krajowym.
Podział kompetencji między Komisją Europejską a organami krajowymi uwzględnia specyfikę bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych. Komisja Europejska posiada bowiem wyłączne kompetencje w zakresie nadzorowania i egzekwowania wzmocnionych obowiązków tych podmiotów dotyczących należytej staranności, służących przeciwdziałaniu ryzyku systemowemu. W odniesieniu do pozostałych obowiązków wynikających z DSA kompetencje Komisji i organów krajowych są podzielone.
Państwa członkowskie mogą powierzać określone zadania innym właściwym organom krajowym. Koordynator ds. usług cyfrowych odpowiada jednak za zapewnienie koordynacji działań na poziomie krajowym.
Ze względu na transgraniczny charakter usług cyfrowych koordynatorzy współpracują ze sobą, z innymi organami krajowymi, Komisją Europejską oraz Europejską Radą ds. Usług Cyfrowych. Współpraca obejmuje wymianę informacji, wzajemną pomoc oraz wspólne działania nadzorcze w sprawach wymagających zaangażowania organów z różnych państw członkowskich.
Istotnym elementem tej współpracy jest mechanizm skarg. Odbiorca usługi pośredniej może złożyć skargę dotyczącą zarzucanego naruszenia DSA do koordynatora państwa członkowskiego, w którym znajduje się lub ma siedzibę. Jeżeli właściwy do zajęcia się sprawą jest koordynator innego państwa, skarga może zostać mu przekazana, a skarżący otrzymuje informację o jej przekazaniu. Więcej informacji znajdziesz w sekcji Skarga do Koordynatora ds. usług cyfrowych.
Koordynatorzy wykonują również zadania związane z przyznawaniem statusu zaufanego podmiotu sygnalizującego, certyfikacją organów pozasądowego rozstrzygania sporów oraz weryfikacją badaczy ubiegających się o dostęp do danych na zasadach określonych w DSA. Zadania te służą m.in. usprawnieniu zgłaszania nielegalnych treści, umożliwieniu pozasądowego rozwiązywania sporów dotyczących decyzji platform oraz wspieraniu niezależnych badań nad ryzykiem systemowym związanym z funkcjonowaniem bardzo dużych platform internetowych i wyszukiwarek internetowych. Więcej informacji znajdziesz w sekcji Statusy i certyfikaty.
Informacje o koordynatorach w państwach członkowskich
Komisja Europejska udostępnia informacje o koordynatorach ds. usług cyfrowych w poszczególnych państwach członkowskich. Na jej stronie można znaleźć w szczególności dane właściwych instytucji i odnośniki do ich stron internetowych oraz informacje o zakresie kompetencji i statusie wyznaczenia koordynatorów.
→ Przejdź do wykazu koordynatorów ds. usług cyfrowych w państwach członkowskich