Skarga do Koordynatora ds. usług cyfrowych nie jest postępowaniem służącym rozstrzygnięciu indywidualnego sporu pomiędzy Tobą a dostawcą w taki sposób, w jaki spór może rozstrzygnąć sąd lub inny właściwy organ.
Jej celem jest przede wszystkim umożliwienie Koordynatorowi oceny, czy informacje przedstawione w skardze wskazują na możliwe naruszenie przez dostawcę obowiązków wynikających z DSA i czy istnieją podstawy do podjęcia działań przewidzianych w przepisach.
Oznacza to, że Prezes UKE nie rozstrzyga w ramach skargi o Twoich indywidualnych roszczeniach wobec dostawcy. Nie zasądzi na Twoją rzecz odszkodowania lub zwrotu pieniędzy ani nie rozstrzygnie Twojego sporu z platformą. Skarga z art. 53 DSA nie zastępuje w tym zakresie postępowania przed sądem ani innych właściwych procedur dochodzenia roszczeń.
A co z platformy dotyczącą Twojego konta lub treści?
Złożenie skargi do Prezesa UKE nie jest odwołaniem od indywidualnej decyzji platformy. Prezes UKE nie zastępuje dostawcy w podejmowaniu decyzji dotyczących moderowania treści i nie pełni funkcji organu odwoławczego od takich decyzji.
W wyniku rozpatrzenia skargi Prezes decyzją UKE nie przywróci więc samodzielnie usuniętego wpisu, nie odblokuje konta ani nie uchyli konkretnej decyzji moderacyjnej podjętej przez platformę.
Może natomiast ocenić, czy sposób działania dostawcy był zgodny z obowiązkami wynikającymi z DSA – np. czy dostawca zapewnił wymagany mechanizm odwoławczy, przekazał wymagane uzasadnienie swojej decyzji albo prawidłowo wykonywał inne obowiązki, które mają zastosowanie w danej sytuacji.
Złożenie skargi nie oznacza automatycznego wszczęcia postępowania
Samo wniesienie skargi nie przesądza również, że doszło do naruszenia DSA, ani nie powoduje automatycznego wszczęcia postępowania wobec dostawcy.
Informacje zawarte w skardze podlegają ocenie właściwego organu. To na podstawie okoliczności konkretnej sprawy, przedstawionych informacji i dokumentów oraz obowiązujących przepisów organ ustala, czy istnieją podstawy do podjęcia dalszych działań i jaki powinien być ich zakres.
Jeżeli zgromadzone informacje wskazują na możliwe naruszenie DSA, właściwy organ może skorzystać z przewidzianych prawem instrumentów nadzorczych i egzekucyjnych. Ich celem jest zapewnienie przestrzegania DSA przez dostawcę, a nie rozstrzygnięcie indywidualnego sporu na rzecz jednej ze stron.
Co to oznacza dla Ciebie?
Składając skargę, informujesz Koordynatora o możliwym naruszeniu DSA i umożliwiasz właściwemu organowi jego ocenę. Nie oznacza to jednak, że w wyniku skargi otrzymasz określone rozstrzygnięcie w swojej indywidualnej sprawie.
Jeżeli Twoim celem jest przede wszystkim zmiana konkretnej decyzji platformy – np. przywrócenie treści lub konta – powinieneś skorzystać z mechanizmów służących kwestionowaniu takich decyzji, w szczególności z wewnętrznego systemu rozpatrywania skarg, jeżeli DSA przewiduje go w Twojej sytuacji.
Jeżeli Twoja sprawa dotyczy indywidualnego sporu z dostawcą lub dochodzenia określonych roszczeń, skarga do Prezesa UKE nie zastępuje środków prawnych służących bezpośrednio ochronie Twoich indywidualnych praw lub dochodzeniu roszczeń.
Skarga do Prezesa UKE służy natomiast ocenie, czy w opisanej przez Ciebie sytuacji dostawca mógł naruszyć obowiązki wynikające z DSA. Jeżeli informacje zawarte w skardze wskazują na takie naruszenie, mogą stanowić podstawę do podjęcia przez właściwy organ działań nadzorczych lub egzekucyjnych przewidzianych w przepisach.
Oznacza to, że Twoja indywidualna sprawa może być źródłem informacji o możliwym naruszeniu DSA, ale przedmiotem działania Koordynatora jest przestrzeganie przez dostawcę obowiązków wynikających z DSA, a nie rozstrzygnięcie indywidualnego sporu użytkownika z platformą.