- Urząd Komunikacji Elektronicznej

Komisja Europejska przyjęła wniosek ustawodawczy ws. unijnego aktu EU KIDS Act

17 września Komisja Europejska przyjęła wniosek ustawodawczy ws. unijnego aktu EU KIDS Act, który ma zwiększyć bezpieczeństwo dzieci w internecie w całej Unii.

Nowe przepisy zakładają wprowadzenie stopniowego dostępu do serwisów społecznościowych oraz platform wideo, uzależnionego od wieku użytkownika. Jednocześnie wprowadzają zakaz korzystania z ekranów dzieciom poniżej trzeciego roku życia. Dokument kładzie nacisk na bezpieczne projektowanie, bez uzależniających funkcji oraz automatyczne ustawianie kont jako prywatne dla osób nieletnich.

UE proponuje jednolite, spójne ramy prawne dla całego rynku wewnętrznego, egzekwowane bezpośrednio wobec najsilniejszych graczy technologicznych. 

Projekt unijnego aktu zakłada cztery filary:

1. SOCIAL MEDIA DELAY – opóźniony dostęp do mediów społecznościowych

1. Dzieci do 3 lat – zakaz korzystania z ekranów.
2. Dzieci poniżej 13. roku życia:
   1. Zakaz posiadania własnych kont w serwisach społecznościowych.
   2. Wyjątkiem mają być dostosowane, przyjazne dzieciom usługi udostępniania wideo za pośrednictwem konta rodzica lub opiekuna.
   3. Na tych kontach spersonalizowane kanały i wyszukiwanie są wyłączone, a czas korzystania jest odgórnie ograniczony do maksymalnie 1 godziny dziennie.
3. Nastolatki w wieku 13–14 lat
   1. Brak możliwości zakładania w pełni autonomicznych kont.
   2. Możliwość korzystania z tzw. mini-kont, otwieranych i nadzorowanych przez rodzica lub opiekuna.
   3. Usługi na mini-kontach muszą mieć wbudowane zabezpieczenia: limit czasu do 1 godziny dziennie oraz akceptację kontaktów przez rodziców.
4. Młodzież od 15. roku życia:
   1. Prawo do zakładania samodzielnych kont w serwisach społecznościowych i serwisach wideo.
   2. Usługi te muszą spełniać wymogi bezpieczeństwa i domyślnej ochrony prywatności dla nieletnich.

2. SAFETY BY DESIGN – bezpieczeństwo w fazie projektowania

Dostawcy usług cyfrowych, od mediów społecznościowych, przez gry wideo, chatboty i sklepy z aplikacjami, mają być zobowiązani do usunięcia mechanizmów manipulujących uwagą małoletnich.

EU KIDS Act zakłada usunięcie lub zablokowanie m.in.:

• infinite scroll, czyli nieskończonego przewijania i automatycznego odtwarzania;
• stosowania uzależniających funkcji, opartych na profilowaniu systemów rekomendacji, tzw. „rabbit holes”,  
• stosowania punktacji i nagród karzących dziecko za to, że w danym dniu nie zalogowało się do aplikacji,
• nocnych powiadomień push.

Profile osób niepełnoletnich muszą być domyślnie prywatne, z wyłączoną geolokalizacją, dostępem do kamery i mikrofonu. Usługi online muszą również oferować osobom niepełnoletnim łatwe sposoby blokowania i wyciszania użytkowników, skuteczne narzędzia zarządzania czasem oraz bezpieczne systemy rekomendacji, które dzieci i młodzież mogą kontrolować.

Asystenci AI oraz chatboty dostępne dla nieletnich użytkowników nie będą mogły symulować relacji międzyludzkich w sposób budujący więź i zależność emocjonalną.

3. AGE ASSURANCE AND PARENTAL RESPONSIBILITY – ubezpieczenie wieku i odpowiedzialność rodzicielska

Zgodnie EU KIDS Act usługi internetowe i sklepy z aplikacjami muszą korzystać z narzędzi służących zapewnieniu weryfikacji wieku. Mogą na przykład korzystać z unijnej aplikacji do weryfikacji wieku, która nie przechowuje dokumentów tożsamości ani danych biometrycznych, spełniając tym samym gwarancje ochrony prywatności. Dostawcy serwisów społecznościowych i platform wideo zostaną wezwani do przeprowadzenia weryfikacji wieku, gdy użytkownik otworzy nowe konto.

4. ENFORCEMENT – egzekwowanie przepisów

Bardzo duże platformy internetowe (VLOPs) przed wprowadzeniem nowej usługi lub funkcji będą musiały udowodnić, że dane funkcje/usługi są bezpieczne dla dzieci już w fazie projektowania. Egzekwowanie przepisów ma opierać się na strukturach już istniejących Digital Services Act #DSA i  Artificial Intelligence Act #AIAct.

Wniosek ustawodawczy został przedłożony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie z myślą o rozpoczęciu procesu legislacyjnego.

Ochrona małoletnich jest jednym z kluczowych obszarów regulowanych również przez Akt o usługach cyfrowych (DSA). Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej będzie odgrywał kluczową rolę w krajowym systemie nadzoru nad stosowaniem DSA oraz wprowadzeniem mechanizmów umożliwiających skuteczną ochronę praw użytkowników, w tym małoletnich, w środowisku cyfrowym.